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2019山东公务员面试热点:可持续发展拷问扶贫产业
1、扶贫产业对于脱贫攻坚意义非同寻常。在扶贫干部的带动下,一些贫困村有了自己的产业,很多贫困户因此脱贫。但随着扶贫干部的更替、离任,加之产业抗风险能力弱等原因,部分地方扶贫产业中途撤走、熄火,难以接续,面临停摆危机。
2、一个扶贫干部,带动一项扶贫产业。当前,各地扶贫干部都在积极为贫困地区产业发展找路子、出主意,一些产业发展成效也在逐步显现。但随着驻村扶贫干部任期到期,干部轮换变动,部分地方扶贫产业接续发展面临困难,可能导致扶贫产业出现停摆。一些扶贫产品难以形成稳定市场,主要销售对象是扶贫干部所在单位同事及亲朋好友。
3、事实上,因扶贫干部离任导致后续产业发展难以为继的情况并非个案。在一些贫困地区,随着部分扶贫干部期满离任,引发了催款潮,部分产业面临停摆危机。一些企业参与扶贫产业,冲着第一书记、扶贫队员是信誉高的公职人员,和他们有良好关系,因此才愿意垫资承担饲养相关费用。在知道扶贫干部要离任消息后,企业开始联系清欠、催款。而集中清欠导致一些扶贫产业的储备资金、现金流下降,部分扶贫产业面临破产危机。
4、可持续发展难题考问扶贫产业。一个产业链,脱贫一千万。但产业最终要面向市场。产业扶贫要遵循市场经济规律,相应的龙头企业带动,与市场相衔接,实现生产、加工、销售一体,形成完整稳固的产业链条,将产前、产中、产后都纳入到产业经营体系。
5、不少地区在打好脱贫攻坚战时,提出要构建良性的产业扶贫利益联结机制,让各经营主体之间共同分享利益,共同应对风险,经受市场的考验。但构建良好的利益联结机制和风险共担机制说起来简单,在实际操作中还有不少困难。客观来说,产业发展尤其是农业产业发展是一个需要持续投入的过程。有基层干部坦言,在产业选择和引进企业,包括构建良好的利益联结机制方面,有的没有遵循市场规律。“干部走、产业散”的背后是企业害怕扶贫干部换人后,后续产业发展扶持政策不稳定,导致再投入的资产打水漂。
6、扶贫产业中途撤走、熄火跟这些都有关系,但不是核心问题。关键是扶贫干部的动能和能量没能转换成为贫困户的动能和能量。
7、部分扶贫干部认为,在发展扶贫产业时政府部门和企业应该各司其职,政府部门不能只想着让企业来做慈善、无偿奉献,更要完善相关制度,为企业安心发展营造一个良好的环境,否则“来一任领导、换一个产业”最终损害的是群众的利益。
8、“扶贫产业持续发展还是要回归到发展主体上来。产业扶贫的重点在于提高扶贫对象参与程度,推进其信心和能力建设,完善贫困户与相关企业或政府乃至社会力量的沟通机制,让贫困户发挥主体作用(材料来源:半月谈)。
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