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望岳谈丨从省委经济工作会议看山东经济怎么看怎么干

12月25日至26日，济南，南郊宾馆。

中央经济工作会议之后，省委经济工作会议如期而至。

总结今年及“十三五”时期经济工作，分析当前形势，部署明年任务——特殊重要之年，山东经济怎么看怎么干，备受各界关注。

攻坚克难 决战决胜

“极不平凡”——同中央经济工作会议一样，省委经济工作会议同样强调，“今年是极不平凡的一年”。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，山东坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“走在前列、全面开创”，深入实施八大发展战略，强力推进九大改革攻坚，在空前考验中交出了合格答卷。

不平凡之年创造了不平凡成绩。疫情防控取得重大战略成果，经济发展逆势上扬，“十三五”规划主要目标任务即将完成，山东发展站在了新的起点上。

“今年我们面临的形势、承受的压力前所未有，回过头来看，就像坐过山车一样跌宕起伏，能够取得这样的成绩的确来之不易。”

“今年的发展，是在前几年发展基础上取得的，发展理念一以贯之，发展成效逐步显现，透出新旧动能转换、高质量发展的春天气息。”

与会同志们高度评价2020年山东经济社会发展取得的成绩。

2020年也是“十三五”规划收官之年。五年来特别是省第十一次党代会以来，山东发展呈现出一系列趋势性、关键性甚至转折性变化，质量结构、体制机制、发展环境、基础支撑正在发生系统性整体性重塑，初步蹚出了一条高质量发展的路子，优良的政治、政务、经济、自然、社会生态加速形成。

部分省里的老同志说，山东这几年做了很多“改良土壤、播种施肥”的事。这一形象的说法，得到了与会同志的一致赞同。

“必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把‘两个维护’落实到经济社会发展各领域各方面各环节；必须坚持以人民为中心，不断满足人民对美好生活的向往；必须牢固树立正确政绩观，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的事；必须坚定不移深化改革开放，持续增强经济社会发展动力活力；必须加强组织领导，强化系统观念。”

实践出真知。这是各级对经济社会发展生动实践的深刻体会。

与会同志表示，每一个“必须”都饱含着实践的艰辛。这些弥足珍贵的宝贵经验，激励着山东干部群众继续奋勇向前。

认清形势 抢抓机遇

明年外部环境依然严峻复杂，存在诸多不确定性，但经济全球化根本方向没有改变，我国经济长期向好的基本面没有变。

会议对山东经济社会发展面临的形势作了冷静分析。

从山东看，既有全国的“普惠”机遇，也有自己的独特机遇，各种有利条件正加速集聚，叠加形成了山东发展“黄金期”。

会议将山东发展面临的难得机遇归纳为“七个体现”：体现在习近平总书记和党中央的关怀厚爱上，体现在融入新发展格局的比较优势上，体现在黄河流域生态保护和高质量发展战略的推进实施上，体现在重大战略平台的集聚发力上，体现在新旧动能转换的蓄势突破上，体现在改革开放的持续加力上，更体现在政治生态的风清气正上。

同时，山东又处于动能转换胶着期和深化改革攻坚期。

——动能转换胶着期，淘汰落后动能虽已取得重大成果，但这是一个长期动态过程，传统动能改造提升和新动能培育壮大任务依然艰巨。

——深化改革攻坚期，有效制度供给还不到位，流程还不够优化，要素市场化配置等领域改革仍需深化。

与会同志认为，前进道路肯定不会一帆风顺，既会遇到老问题，也会遇到新情况。

“受多重因素交织影响，我们面临的挑战前所未有，但只要我们把自己的事做好，就可以化危为机，转化为我们的长期优势。”

“经过这几年努力，新旧动能转换不仅出现量的增长，也初步看到了质的变化。但是动能转换阵痛期还没有过，还需要保持定力、坚定前行。”

会议指出，问题和挑战是“双刃剑”，解决好了就能促进发展，解决不好就会制约发展。这些年，山东就是在不断解决问题、化危为机中走过来的！

明年迎来建党100周年，这必将鼓舞全省人民奋发进取、开创新局。

主动作为 乘势而上

“十四五”开局之年，山东将全面开启新时代现代化强省建设新征程。

构建新发展格局——这是中央经济工作会议部署工作中的鲜明指向，也是省委经济工作会议部署工作中的鲜明指向。

“明年我国经济工作将围绕构建新发展格局来展开，必须找准定位、发挥优势，积极探索服务构建新发展格局的有效路径。”会议提出明确要求。

以构建新发展格局为统领，会议提出明年经济工作十项重点任务：以更大力度激发科技创新活力，以更大力度推进新旧动能转换，以更大力度挖掘释放内需潜力，以更大力度全面推进改革开放，以更大力度落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，以更大力度打造乡村振兴齐鲁样板，以更大力度建设海洋强省，以更大力度改善生态环境质量，以更大力度提高人民生活品质，以更大力度筑牢安全发展底线。

科技创新是构建新发展格局的关键。会议提出以更大力度激发科技创新活力，与中央经济工作会议提出的“强化国家战略科技力量”一脉相承。会议提出更好发挥企业主体、平台支撑、人才关键这“三个作用”，并明确提出明年省级科技投入再增长10%。有代表说，“加快科技创新，对山东来说既有现实意义，也有长远意义。科技创新是新旧动能转换取得突破的关键，也决定山东未来发展能否走在全国前列。”

三年来，山东持续推进新旧动能转换，取得初步成效。新发展格局对新旧动能转换提出了更高要求。会议把制造业发展放在重要位置，提出突出制造业主战场，对标德国制造，加快打造先进制造业强省。“大力发展制造业不能光喊口号，这次会议提出对标德国制造提得就很具体，希望省里出台进一步扶持制造业发展的政策，振兴山东制造业。”一位制造业企业负责人说。

形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑。今年，山东重点在扩消费、强投资、稳外贸外资上发力，不断增强“三大马车”新动力。特别是投资和进出口方面，取得了超出预期的成绩，但与会同志也指出了当前消费相对乏力的问题。相信，明年在消费领域山东会出台一揽子政策措施，促进消费要扩容升级，特别是要落实好就业创业政策和社保、分配等制度，让老百姓能消费敢消费。

……

全面推进改革开放需要更多“政策包”支持，借鉴兄弟省份经验搞好省级新区试点，提升县城综合服务功能，让企业家更有尊严更好发展……与会同志热议明年经济工作重点，踊跃提出意见建议。

做好明年经济工作，责任大、任务重，对提高各级党委驾驭新时代经济工作的能力提出更高要求。领导干部应该加强形势研判，增强系统观念，强化市场思维，提升专业素养，努力成为领导构建新发展格局的行家里手。

“十四五”大幕将启。相信有习近平总书记掌舵领航、指引方向，有各级党员干部齐心协力、开拓进取，有全省人民团结奋斗、迎难而上，山东一定能奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接建党100周年！

来源：https://sd.dzwww.com/sdnews/202012/t20201227_7459327.htm